關(guān)于舉辦“貫徹實(shí)施政府投資條例、規(guī)范項(xiàng)目投資建設(shè)管理”培訓(xùn)班的通知
各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)《政府投資條例》（國(guó)令第712號(hào)）《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保持基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板力度的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕101號(hào)）等相關(guān)文件要求，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于依法依規(guī)加強(qiáng)PPP項(xiàng)目投資和建設(shè)管理的通知》（發(fā)改投資規(guī)〔2019〕1098號(hào)）中關(guān)于“全面、深入開(kāi)展PPP項(xiàng)目可行性論證和審查、嚴(yán)格依法依規(guī)履行項(xiàng)目決策程序、嚴(yán)格實(shí)施方案審核，依法依規(guī)遴選社會(huì)資本”的精神，中國(guó)投資協(xié)會(huì)項(xiàng)目投融資專(zhuān)業(yè)委員會(huì)會(huì)同北京中科鼎創(chuàng)管理咨詢(xún)有限公司舉辦“貫徹實(shí)施政府投資條例、規(guī)范項(xiàng)目投資建設(shè)管理培訓(xùn)班”。
本次培訓(xùn)旨在協(xié)助地方政府防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)PPP項(xiàng)目投資和建設(shè)管理，提高PPP項(xiàng)目投資決策科學(xué)性，拓寬融資渠道，進(jìn)一步推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目落地，加快平臺(tái)公司和相關(guān)國(guó)企轉(zhuǎn)型；提高PPP項(xiàng)目執(zhí)行階段各相關(guān)方的風(fēng)控能力，助推當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)將具體事項(xiàng)通知如下：
一、組織機(jī)構(gòu)
主辦單位：中國(guó)投資協(xié)會(huì)項(xiàng)目投融資專(zhuān)業(yè)委員會(huì)
二、培訓(xùn)內(nèi)容（詳細(xì)內(nèi)容見(jiàn)附件）
1.相關(guān)政策解析
2.專(zhuān)項(xiàng)債券與項(xiàng)目融資實(shí)務(wù)操作講解
3.地方政府債務(wù)的分析認(rèn)定與處置
4.地方政府投融資結(jié)構(gòu)的重構(gòu)
5.平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型的目標(biāo)與流程
6.公益性項(xiàng)目的投融資模式
7.PPP 項(xiàng)目的績(jī)效考核
8.《PPP項(xiàng)目合同》解析
三、培訓(xùn)范圍
1.各地方政府發(fā)改、財(cái)政、住建、人社、衛(wèi)健、交通、水利、環(huán)保、科技、教育等部門(mén)相關(guān)人員；
2.投資咨詢(xún)機(jī)構(gòu)、規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、城投轉(zhuǎn)型機(jī)構(gòu)、資本運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、金融服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等領(lǐng)域相關(guān)人員。
四、授課專(zhuān)家
擬邀請(qǐng)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部專(zhuān)家、PPP項(xiàng)目相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜沂谡n，以專(zhuān)題講座、案例分析、現(xiàn)場(chǎng)答疑、研討交流等形式進(jìn)行講解。
五、時(shí)間地點(diǎn)
第一期 2019年10月25日-10月29日（25日?qǐng)?bào)到，29日返程）南京市
第二期 2019年11月08日-11月12日（08日?qǐng)?bào)到，12日返程）南寧市
第三期 2019年11月21日-11月25日（21日?qǐng)?bào)到，25日返程）廈門(mén)市
第四期 2019年12月06日-12月10日（06日?qǐng)?bào)到，10日返程）深圳市
第五期 2019年12月19日-12月23日（19日?qǐng)?bào)到，23日返程）杭州市
第六期 2020年01月07日-01月11日（07日?qǐng)?bào)到，11日返程）海口市
六、培訓(xùn)費(fèi)用
A.2800元/人（含培訓(xùn)、資料、電子課件、場(chǎng)地），食宿統(tǒng)一安排，費(fèi)用自理。
B.4980元/人（含培訓(xùn)、資料、電子課件、場(chǎng)地、食宿），住宿為雙人標(biāo)間，如單人入住補(bǔ)交差價(jià)。
附件：培訓(xùn)內(nèi)容
（一）政策解讀
1.《政府投資條例》解析
（1）《政府投資條例》主要內(nèi)容和條文解析
（2）政府投資項(xiàng)目基本建設(shè)程序和審批要點(diǎn)
（3）政府投資決策、實(shí)施和監(jiān)管的新要求
（4）投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái)的地位及其應(yīng)用
（5）政府投資項(xiàng)目建議書(shū)編寫(xiě)和審查新要求
（6）政府投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編寫(xiě)和審查新要求
（7）政府投資項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)投資概算核定新要求
（8）政府投資項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)和竣工新要求
（9）政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理規(guī)范
（10）政府付費(fèi)和補(bǔ)助類(lèi)PPP項(xiàng)目的依法管理
（11）政府投資項(xiàng)目管理違法責(zé)任
2.《關(guān)于依法依規(guī)加強(qiáng)PPP項(xiàng)目投資和建設(shè)管理的通知》（發(fā)改投資規(guī)〔2019〕1098號(hào)）解讀
3.《關(guān)于推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作規(guī)范發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(財(cái)金〔2019〕10號(hào))解讀對(duì)PPP市場(chǎng)的影響
（二）專(zhuān)項(xiàng)債券與項(xiàng)目融資實(shí)務(wù)操作講解
1.專(zhuān)項(xiàng)債券的類(lèi)型
（1）置換專(zhuān)項(xiàng)債券、新增專(zhuān)項(xiàng)債券、再融資專(zhuān)項(xiàng)債券預(yù)算管理辦法，土地儲(chǔ)備、收費(fèi)公路、棚戶(hù)區(qū)改造三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)債券指引講解
（2）自求平衡類(lèi)型專(zhuān)項(xiàng)債券的指引講解
2.自求平衡專(zhuān)項(xiàng)債券
（1）自求平衡專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行的總體情況
（2）園區(qū)開(kāi)發(fā)類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)債券的實(shí)際應(yīng)用案例
（3）軌道交通類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)債券的項(xiàng)目特征及自求平衡情況
（三）地方政府債務(wù)的分析認(rèn)定與處置
1.政府隱性債務(wù)的化解方案（經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)置換、資產(chǎn)債務(wù)重組及債轉(zhuǎn)股等模式）
2.增加隱性債務(wù)的防范及問(wèn)責(zé)
3.需要關(guān)注的債務(wù)
（1）需要關(guān)注債務(wù)的概念與性質(zhì)
（2）需要關(guān)注債務(wù)的認(rèn)定意義
4.防止處置風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)
（1）保障繼續(xù)融資需求
（2）貸款展期與債務(wù)重組
（四）地方政府投融資結(jié)構(gòu)的重構(gòu)
1.地方政府投融資模式重構(gòu)的背景
（1）隱性債務(wù)過(guò)高將會(huì)造成區(qū)域財(cái)政危機(jī)或金融危機(jī)
（2）監(jiān)管政策徹底打破傳統(tǒng)的政信合作機(jī)制
2.地方政府投融資模式的重構(gòu)思路
（1）政府融資平臺(tái)公司職能的重新定位
（2）地方投融資交易結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變
（3）提供基建及公共服務(wù)市場(chǎng)化模式的轉(zhuǎn)變
（五）平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型的目標(biāo)與流程
1.平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型的目標(biāo)
（1）化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和實(shí)現(xiàn)造血功能
（2）承擔(dān)公益性支出和扶持地方產(chǎn)業(yè)
2.平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型的流程
（1）來(lái)自于政府的支持
（2）盡職調(diào)查和初步方案的編制
（3）平臺(tái)公司內(nèi)部的評(píng)議
（4）銀行確認(rèn)、備案與公告
3.平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型完成的標(biāo)志
（1）銀監(jiān)會(huì)名單內(nèi)的平臺(tái)公司
（2）非銀監(jiān)會(huì)名單內(nèi)的平臺(tái)公司
（3）平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型的成果展示
（4）警惕失敗的轉(zhuǎn)型及補(bǔ)救方式
（六）公益性項(xiàng)目的投融資模式
1.具有經(jīng)營(yíng)性的公益性項(xiàng)目融資的要點(diǎn)及案例
2.非經(jīng)營(yíng)性的公益性項(xiàng)目
3.轉(zhuǎn)型后平臺(tái)參與公益性項(xiàng)目的模式
（七）PPP項(xiàng)目的績(jī)效考核
1.PPP項(xiàng)目績(jī)效政策依據(jù)和目標(biāo)管理
（1）PPP項(xiàng)目全生命周期績(jī)效管理政策依據(jù)
（2）PPP項(xiàng)目全生命周期績(jī)效管理的主體和對(duì)象及基本原則
（3）PPP項(xiàng)目績(jī)效考核手冊(cè)的編制基本要求及思路
（4）PPP項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)程序和指標(biāo)體系設(shè)計(jì)
2.項(xiàng)目執(zhí)行階段PPP項(xiàng)目的績(jī)效考核的實(shí)施
（1）PPP項(xiàng)目的建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期績(jī)效考核的要點(diǎn)
（2）PPP項(xiàng)目績(jī)效考核的方法和組織實(shí)施
（3）PPP項(xiàng)目績(jī)效考核結(jié)果應(yīng)用和按效付費(fèi)
3.基于信息化平臺(tái)PPP項(xiàng)目績(jī)效管理實(shí)務(wù)操作
4.PPP項(xiàng)目績(jī)效考核的案例分析
（八）《PPP項(xiàng)目合同》解析
1.客戶(hù)《PPP項(xiàng)目合同》逐條深度分解
2.延伸PPP全過(guò)程生命周期全過(guò)程解析，識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)并確立對(duì)應(yīng)方案
3.WBS深度解析法解析
4.經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和建議
【報(bào)名咨詢(xún)】
聯(lián)系電話(huà)：010-62258232 62278113 13718601312 18610339408
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