國務院總理李克強2月5日主持召開國務院常務會議，要求切實做好疫情防控重點醫(yī)療物資和生活必需品保供工作，確定支持疫情防控和相關行業(yè)企業(yè)的財稅金融政策。
會議指出，要認真貫徹習近平總書記關于加強疫情防控工作的重要指示和中央政治局常委會會議精神，按照中央應對疫情工作領導小組部署，國務院聯(lián)防聯(lián)控機制加強督促協(xié)調，壓實地方屬地責任，全力抓好重點醫(yī)療防控物資和生活必需品保供工作。各地區(qū)各部門要堅持人民利益至上，圍繞大局主動履責，敢于擔當，齊心協(xié)力，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。
一要集全國之力優(yōu)先保障湖北省和武漢市重點醫(yī)療防控物資和醫(yī)護人員需求。在抓緊做好現(xiàn)有企業(yè)復工、開足馬力生產的同時，督促相關國企盡快轉產擴能，充分調動民企等社會力量積極性，幫助解決資金、資質、生產場地、設備購置和原材料采購等實際困難，推動全產業(yè)鏈協(xié)調聯(lián)動，在保證質量基礎上增加緊缺的重點醫(yī)療防控物資生產。鼓勵地方采取緩繳社保費等方式促進企業(yè)穩(wěn)崗。對企業(yè)多生產的重點醫(yī)療防控物資，全部由政府兜底采購收儲。
二要強化地方首責，全力保障“菜籃子”產品等生活必需品供應。積極組織蔬菜和畜禽等生產，推動相關飼料、屠宰、加工企業(yè)加快開工復產，投放庫存玉米，保證養(yǎng)殖業(yè)生產需要，增加肉蛋奶供給。
三要加強交通運輸保障。及時制止擅自設卡攔截、阻斷交通等違法行為。突出保障重點地區(qū)疫情防控物資和生活必需品運輸，暢通“菜籃子”產品綠色通道，嚴格落實不停車、不檢查、不收費和優(yōu)先便捷通行。
會議決定，在前期針對疫情防控已出臺各方面措施的基礎上，再推出一批支持保供的財稅金融政策。自1月1日起暫采取以下措施：對防控重點物資生產企業(yè)擴大產能購置設備允許稅前一次性扣除，全額退還這期間增值稅增量留抵稅額；對運輸防控重點物資和提供公共交通、生活服務、郵政快遞收入免征增值稅；對相關防疫藥品和醫(yī)療器械免收注冊費，加大對藥品和疫苗研發(fā)的支持；免征民航企業(yè)繳納的民航發(fā)展基金。會議確定，用好專項再貸款政策，支持銀行向重點醫(yī)療防控物資和生活必需品生產、運輸和銷售的重點企業(yè)包括小微企業(yè)，提供優(yōu)惠利率貸款，由財政再給予一半的貼息，確保企業(yè)貸款利率低于1.6%。會議強調，宏觀政策支持要精準到位，財政和審計部門要加強監(jiān)督，保證資金用在刀刃上，對借機騙取套取財政和信貸資金的違法行為堅決嚴懲不貸。
李舟解讀：
1、本次稅收優(yōu)惠政策出臺出乎意料的快，也說明經濟形勢嚴峻，企業(yè)壓力很大。需要注意的是這個政策是從2020年1月1日起實施，而不是從現(xiàn)在開始實施，因為元月份報稅期延長到了2月24日，剛好和這個政策銜接上。
2、這個會議上涉及稅的政策主要是兩個，先來看看針對防控重點物資生產企業(yè)的政策：
首先是允許擴大產能購置設備允許稅前一次性扣除，這個很顯然是指的所得稅稅前扣除，沒有什么爭議；
另外允許全額退還這期間增值稅增量留抵稅額如何理解呢？我覺得需要界定這個期間是多長？下面需要稅務機關跟進最新政策，估計可能一兩天內就會出臺。
最后是防控重點物資生產企業(yè)的范圍，比如口罩、防護服、消毒液等，還有一些模棱兩可的也需要國家做出清晰界定。
3、另外一個影響更大的政策是四個行業(yè)的增值稅免征政策，這個無論是從涉及面、免稅額還是影響力度都遠超第一個政策。
首先看看四大行業(yè)，運輸防控重點物資和提供公共交通、生活服務、郵政快遞收入這四個行業(yè)都是最受疫情影響的行業(yè)，當然情況又有所不同，運輸防控重點物資和郵政快遞壓力增大，生活服務和公共交通直接熄火，國家針對兩類情況都給出了免征增值稅的優(yōu)惠措施，及時，力度夠大，值得贊一個！
其次是免征增值稅的處理和落地問題，需要企業(yè)注意的是從元月份開始就免，這個報稅期剛好銜接。另外免征增值稅企業(yè)財務處理需要注意細節(jié)，正常做增值稅銷項處理的同時將銷項稅直接轉入營業(yè)外收入即可，需要特別小心的是如果原來是一般納稅人，免增增值稅期間進項稅額是不能夠抵扣進項的，已經抵扣過進項的也涉及轉出問題。但是由于免征增值稅是一個階段性特殊政策，在開始和結束的兩個時間銜接界定可能會引發(fā)麻煩，這里也需要國家稅務總局更進一步的政策明確。
來源：財稅聚焦，國家稅務局
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